2019考研政治思修知識點：社會主義市場經(jīng)濟體制

　　一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程

　　(一)高度集中的計劃經(jīng)濟體制的確立及其原因

　　1.高度集中的計劃經(jīng)濟體制的確立。選擇這樣的經(jīng)濟體制，有當時的主客觀條件。

　　2.高度集中的計劃經(jīng)濟體制的評價。20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要的作用，但也暴露出了不少問題，使本來應該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。

　　(二)經(jīng)濟體制改革的積極探索。

　　針對經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的這些問題，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟體制進行了積極的探索，取得了一些積極的成果，但由于在思想上沒有擺脫把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟分別看作是社會主義和資本主義兩種不同社會制度的基本特征的束縛，當時提出的改革措施至多只是加強一些市場調(diào)節(jié)的力度和作用，不可能突破計劃經(jīng)濟體制總的框架。此后由于"左"的思想的發(fā)展，這種探索沒有也不可能繼續(xù)得到前進和發(fā)展。

　　二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展

　　(一)社會主義市場經(jīng)濟理論的形成。

　　以黨的十一屆三中全會為標志，中國進入了改革開放的新時期。經(jīng)濟體制改革的一個主要方面是正確認識和處理社會主義與市場經(jīng)濟的關系。20世紀70年代末80年代初的改革，在實踐上為發(fā)展商品經(jīng)濟、遵循價值規(guī)律、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用提供了許多新鮮經(jīng)驗。實踐的發(fā)展要求在理論上實現(xiàn)創(chuàng)新，以更好地推進改革深入發(fā)展。

　　早在改革開放初期，鄧小平在思考用什么方法才能更有效地發(fā)展生產(chǎn)力時，就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關系問題。1979年，他就提出，只有資本主義的市場經(jīng)濟肯定是不正確的，市場經(jīng)濟在封建社會時期就有了萌芽，社會主義應當把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，才能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。不搞市場經(jīng)濟，連世界上的信息都不知道，是自甘落后。

　　我國社會主義市場經(jīng)濟理論是伴隨社會主義改革實踐的發(fā)展而形成和發(fā)展起來的。開始是突破完全排除市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念。1981年黨的十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了"計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔"的方針。雖然這一提法仍然堅持計劃經(jīng)濟總體框架不變，但它允許市場調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用，這為形成社會主義市場經(jīng)濟理論開辟了道路。

　　1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出"在公有制基礎上有計劃的商品經(jīng)濟"的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。雖然它同時還強調(diào)，就總體說，我國實行的是計劃經(jīng)濟，即有計劃的商品經(jīng)濟，但不再把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來，這是社會主義經(jīng)濟理論的重大突破。這種突破的基礎是社會主義改革的實踐。

　　隨著社會主義改革實踐的進一步發(fā)展，黨的十三大提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應該是"計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制"，"計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的"，新的運行機制總體上來說應當是"國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)"的機制。后來，又提出"計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合".從這些提法的演變可以看出，改革的實踐是在不斷提升市場在社會主義建設中的意義和作用，在實踐中越來越依靠市場來配置資源。1987年鄧小平再次強調(diào)，計劃和市場都是方法，只要對發(fā)展生產(chǎn)力有利，就可以利用。我們以前是學蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃為主，現(xiàn)在不要再講這個了。社會主義市場經(jīng)濟這個概念呼之欲出。

　　20世紀80年代后期，經(jīng)濟活動中市場調(diào)節(jié)的比重已超過了計劃調(diào)節(jié)。如何把社會主義事業(yè)推向前進，使之得到更快的發(fā)展，理論上需要有新突破。在這樣的背景下，鄧小平堅持實事求是的思想路線，在總結(jié)實踐新經(jīng)驗、借鑒當代人類文明的有益成果的基礎上，于1992年南方談話中明確指出："計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。"這一精辟論述，從理論上破除了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是制度屬性的陳舊觀念，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，為形成社會主義市場經(jīng)濟理論奠定了堅實的基礎。黨的十四大明確把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標，使我們黨在社會主義經(jīng)濟理論上實現(xiàn)了又一次重大突破。

　　(二)社會主義市場經(jīng)濟理論的豐富內(nèi)涵。

　　社會主義市場經(jīng)濟的理論具有豐富的內(nèi)涵。一是突破了過去公認的計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是代表社會主義和資本主義兩種經(jīng)濟制度本質(zhì)屬性的觀念，認為它們都是經(jīng)濟手段。二是計劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的兩種手段，它們對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會化大生產(chǎn)和存在著復雜經(jīng)濟關系的條件下，市場經(jīng)濟對促進經(jīng)濟發(fā)展具有更強的適應性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計劃經(jīng)濟不能有效解決效率和激勵問題，市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性會引發(fā)惡性競爭、短期行為、道德缺失等。三是市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟體制則必須體現(xiàn)社會主義基本制度的特征。把發(fā)展市場經(jīng)濟與堅持社會主義基本制度有機結(jié)合起來，既可以充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又可以充分利用市場經(jīng)濟對發(fā)展生產(chǎn)力的作用。

　　(三)社會主義市場經(jīng)濟理論的發(fā)展

　　黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育和發(fā)展市場體系、建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系、建立合理的個人收入分配和社會保障制度。

　　經(jīng)過20世紀90年代的不斷深化改革和建設，20世紀末，我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。在此基礎上，2003年，黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，根據(jù)實踐發(fā)展的要求，對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確的目標和任務。

　　2007年，黨的十七大根據(jù)在新的歷史時期要實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展目標，提出了在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面要取得重大進展的要求，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。完善國家規(guī)劃體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。

　　三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

　　社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。由這一結(jié)合而形成的市場經(jīng)濟體制，一方面它必然體現(xiàn)社會主義的制度特征，另一方面，它又具有市場經(jīng)濟的一般特征。作為社會主義的制度特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，一切符合"三個有利于"標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟中平等競爭、共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用。二是在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，注重社會公平，逐步實現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上，以實現(xiàn)最廣大勞動人民利益為出發(fā)點和歸宿，社會主義國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，使社會主義的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢都能夠得到充分發(fā)揮。

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