《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》章節(jié)習(xí)題及答案解析 第八章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策_(dá)跨考網(wǎng)

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1、你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣正確認(rèn)識(shí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策效果的理論？這些理論對(duì)制
　　定我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)調(diào)控的政策有無(wú)借鑒意義？
　　【解答】西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的效果意見不一，其中普遍認(rèn)可的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的局限性的論點(diǎn)主要有三：一是貨幣政策對(duì)付嚴(yán)重蕭條時(shí)無(wú)能為力。當(dāng)嚴(yán)重的蕭條狀態(tài)出現(xiàn)時(shí)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心異常低下。這時(shí)，即使采用非常寬松的貨幣政策，即以低微的利息率提供大量的貸款，人們?nèi)匀徊辉竿顿Y，而消費(fèi)者仍然不愿意增加消費(fèi)。二是盡管政策正確且適時(shí)，但官員們卻有可能由于利己的政策考慮而不予實(shí)行。三是經(jīng)濟(jì)政策在時(shí)間上后的性質(zhì)。其原因在于：從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，到針對(duì)問題而執(zhí)行的政策全部產(chǎn)生效果之間存在一系列的步驟，而其中每一個(gè)步驟都需要時(shí)間才能完成。由于時(shí)滯效應(yīng)的存在，使得經(jīng)濟(jì)政策往往對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的
　　調(diào)控效果大打折扣。
　　盡管西方的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在理論上和實(shí)踐上存在這樣那樣的局限性，但是，不可否認(rèn)，它也確實(shí)反映了現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)對(duì)政府在宏觀經(jīng)濟(jì)上加以協(xié)調(diào)和管理的要求，而這種協(xié)調(diào)和管理很難依靠政府完全用行政命令的方式，用下達(dá)指令性計(jì)劃的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)代化大生產(chǎn)是在商品經(jīng)濟(jì)的形式中不斷發(fā)展的，而商品經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)機(jī)制起作用。因此，西方政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的管理往往通過(guò)稅收、預(yù)算支出、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)影響市場(chǎng)（包括商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)等），進(jìn)而影響整個(gè)生產(chǎn)和就業(yè)。在這種意義上，研究西方經(jīng)濟(jì)政策和理論對(duì)我們很有現(xiàn)實(shí)意義。新中國(guó)建國(guó)至20 世紀(jì)70 年代末，一直實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制。在歷史上，這種體制對(duì)恢復(fù)和發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)曾起過(guò)一定的積極作用。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種管理體制已越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式要求相應(yīng)的建立起一套有效的宏觀調(diào)控機(jī)制。在這方面，西方的財(cái)政政策和貨幣政策理論和實(shí)踐是值得借鑒的。以往我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中缺少內(nèi)在的、靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由政府直接安排，對(duì)市場(chǎng)反映不靈敏。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資料分析和綜合處理手段也比較落后，政府難以準(zhǔn)確地及時(shí)掌握實(shí)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，往往要等到難題成堆、形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)才采取果斷措施，而且主要用行政命令方式，各行各業(yè)來(lái)一個(gè)“一刀切”。結(jié)果常常使經(jīng)濟(jì)大起大落，帶來(lái)?yè)p失?？梢?，我們很有必要分析研究西方國(guó)家宏觀調(diào)控成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，逐漸探求和建立起一套有中國(guó)特色的社會(huì)主義的財(cái)政政策和貨幣政策，以有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地健康發(fā)展。
　　2、什么時(shí)自動(dòng)穩(wěn)定器？是否稅率越高，稅收作為自動(dòng)穩(wěn)定器的作用越大？
　　【解答】自動(dòng)穩(wěn)定器是指財(cái)政制度本身所具有的減輕各種干擾對(duì)GDP 沖擊的內(nèi)在機(jī)制。自動(dòng)穩(wěn)定器的內(nèi)容包括政府所得稅制度、政府轉(zhuǎn)移支付制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度等。在混合經(jīng)濟(jì)中投資變動(dòng)所引起的國(guó)民收入變動(dòng)比純粹私人經(jīng)濟(jì)變動(dòng)要小，原因是當(dāng)總需求由于意愿投資而增加時(shí)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入和可支配收入的增加，但可支配收入的增加小于國(guó)民收入的增加，因?yàn)樵趪?guó)民收入增加時(shí)，稅收也在增加，增加的數(shù)量等于邊際稅率乘以國(guó)民收入，結(jié)果混合消費(fèi)中的支出增加額要比純粹私人經(jīng)濟(jì)中的小，從而通過(guò)乘數(shù)作用使累積增加也小一點(diǎn)。同樣總需求下降時(shí)，混合經(jīng)濟(jì)中收入下降也比純粹私人部門經(jīng)濟(jì)中要小一些。這說(shuō)明稅收制度是一種對(duì)國(guó)民收入波動(dòng)的穩(wěn)定器。混合經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)值與私人純粹經(jīng)濟(jì)中支出乘數(shù)值的差額決定了稅收制度的自動(dòng)穩(wěn)
　　定程度，其差額愈大，自動(dòng)穩(wěn)定作用愈大，這是因?yàn)?，在邊際消費(fèi)傾向一定的條件下，混合經(jīng)濟(jì)
　　中支出乘數(shù)越小，說(shuō)明邊際稅率越高，從而自動(dòng)穩(wěn)定量愈大。
　　3、什么是斟酌使用的財(cái)政政策和貨幣政策？
　　【解答】西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，政府要審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，逆對(duì)經(jīng)濟(jì)方向行事，主動(dòng)采取一些措施穩(wěn)定總需求水平。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府要采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，降低稅率、增加政府轉(zhuǎn)移支付、擴(kuò)大政府支出，以刺激總需求，降低失業(yè)率；在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，采取緊縮性的財(cái)政政策，提高利率、減少政府轉(zhuǎn)移支付，降低政府支出，以此抑制總需求的增加，進(jìn)而遏制通貨膨脹。這就是斟酌使用的財(cái)政政策。
　　同理，在貨幣政策方面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為斟酌使用的貨幣政策也要逆對(duì)經(jīng)濟(jì)方向行事。當(dāng)總支出不足，失業(yè)持續(xù)增加時(shí)，中央銀行要實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策，即提高貨幣供應(yīng)量，降低利率，從而刺激總需求，以緩解衰退和失業(yè)問題；在總支出過(guò)多，價(jià)格水平持續(xù)上漲，中央銀行就要采取緊縮性的貨幣政策，即削減貨幣供應(yīng)量，提高利率，降低總需求水平，以解決通貨膨脹問題。這就是斟酌使用的貨幣政策。
　　4、平衡預(yù)算的財(cái)政思想和功能財(cái)政思想有何區(qū)別？
　　【解答】平衡預(yù)算的財(cái)政思想主要分年度平衡預(yù)算、周期平衡預(yù)算和充分就業(yè)平衡預(yù)算三種。年度平衡預(yù)算，要求每個(gè)財(cái)政年度的收支平衡。這是在20 世紀(jì)30 年代大危機(jī)以前采用的政策原則。周期平衡預(yù)算是指政府在一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中保持平衡。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)實(shí)行擴(kuò)張政策，有意安排預(yù)算赤字，在繁榮時(shí)期實(shí)行緊縮政策，有意安排預(yù)算盈余，以繁榮時(shí)的盈余彌補(bǔ)衰退時(shí)的赤字，使整個(gè)周期的贏余和赤字相抵而實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。這種思想在理論上似乎非常完整，但實(shí)行起來(lái)非常困難。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)預(yù)算周期內(nèi)，很難準(zhǔn)確估計(jì)繁榮與衰退的時(shí)間與程度，兩者不會(huì)相等，因此連預(yù)算也難以事先確定，從而周期預(yù)算也難以實(shí)現(xiàn)。充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當(dāng)使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達(dá)到的凈稅收水平。
　　功能財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)，政府在財(cái)政方面的積極政策主要是為實(shí)現(xiàn)無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)水平。當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí)，預(yù)算可以是盈余的，也可以是赤字。功能財(cái)政思想是凱恩斯主義者的財(cái)政思想。他們認(rèn)為不能機(jī)械的用財(cái)政預(yù)算收支平衡的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余，而應(yīng)從反經(jīng)濟(jì)周的需求來(lái)利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余。當(dāng)國(guó)民收入低于充分就業(yè)的收入水平時(shí)，政府有義務(wù)實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加支出或減少稅收，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。如果起初存在財(cái)政盈余，政府有責(zé)任減少盈余甚至不惜出現(xiàn)赤字，堅(jiān)定地實(shí)行擴(kuò)張政策。反之亦然。總之。功能財(cái)政思想認(rèn)為，政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和消除通貨膨脹，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不應(yīng)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡妨礙政府財(cái)政政策的正確制定和實(shí)行。顯然，平衡預(yù)算的財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政收支平衡，以此作為預(yù)算目標(biāo)，或者財(cái)政的目的，而功能財(cái)政思想強(qiáng)調(diào)，財(cái)政預(yù)算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目標(biāo)是追求無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。