2012年教育學(xué)考研中國(guó)教育史知識(shí)點(diǎn)（五）_跨考網(wǎng)

　　二、1922學(xué)制

　　1922年9月，北洋政府召開全國(guó)學(xué)制會(huì)議，對(duì)全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)的提案稍作修改后，提交全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)第八屆年會(huì)征求意見。最后，教育部以全國(guó)教育聯(lián)合會(huì)和全國(guó)學(xué)制會(huì)議的兩決議案為基礎(chǔ)，頒布了學(xué)制改革案，并于同年11月1日以大總統(tǒng)的名義頒布實(shí)行，這就是1922年“新學(xué)制”，或稱“壬戌學(xué)制”。由于采用的是美國(guó)式的“六三三”分段標(biāo)準(zhǔn)，故又稱“六三三學(xué)制”。

　　這一學(xué)制有三方面的內(nèi)容：

　　第一、 是作為指導(dǎo)原則的“七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，即：發(fā)揮平民教育精神;注意個(gè)性之發(fā)展;力圖教育普及;注重生活教育;多留伸縮余地，以適應(yīng)地方情形與需要;顧及國(guó)民經(jīng)濟(jì)力;兼顧舊制，使改革易于著手。

　　第二、 是“六三三”分段的學(xué)校系統(tǒng)，即初級(jí)小學(xué)四年(從6歲開始)，高級(jí)小學(xué)二年，初級(jí)中學(xué)三年、高級(jí)中學(xué)三年。與中學(xué)校平等的有師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)校;大學(xué)四至六年。

　　第三、 是四項(xiàng)附則，即：為使青年個(gè)性易于發(fā)展，得采選科制;為適應(yīng)特殊之智能，對(duì)于天才者之教育應(yīng)特別注重，其修業(yè)年限得變通之;對(duì)于精神上或身體上有缺陷者，應(yīng)施以特殊教育;對(duì)于年長(zhǎng)失學(xué)者，應(yīng)施相當(dāng)之補(bǔ)習(xí)教育。

　　(優(yōu)點(diǎn))這一學(xué)制的頒布，結(jié)束了辛亥革命以后教育上的混亂狀態(tài)，反映了“五四”以來教育改革的基本要求，堪稱這一時(shí)期教育改革的綜合成果。較之壬子·癸丑學(xué)制，這一學(xué)制具有以下進(jìn)步性：

　　第一、 它縮短了小學(xué)年限，改7年為6年，有利于初等教育的普及;

　　第二、 延長(zhǎng)了中學(xué)年限，有利于提高中等教育的水平，同時(shí)將中學(xué)分為兩段，設(shè)立三年制綜合高中，既增加了辦學(xué)的靈活性，又有利于中學(xué)的普及;

　　第三、 取消了大學(xué)預(yù)科，使大學(xué)不再負(fù)擔(dān)普通基教育的任務(wù)，有利于大學(xué)集中力量進(jìn)行專業(yè)教育和科學(xué)研究;

　　第四、 在中學(xué)開始便實(shí)行選科制和學(xué)分制，兼顧學(xué)生升學(xué)和就業(yè)兩種準(zhǔn)備，可使學(xué)生有較大發(fā)展余地，適應(yīng)不同發(fā)展水平學(xué)生之需。

　　第五、 1922年學(xué)制的制定，不僅適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也考慮了兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)?！傲狈侄蔚膶W(xué)校系統(tǒng)，基本上符合少年兒童身心發(fā)展的階段性的。

　　(缺陷)當(dāng)然，這一學(xué)制誕生于美國(guó)實(shí)用主義教育思潮在華傳播的時(shí)代，故不可避免地打上了實(shí)用主義的烙印;中學(xué)實(shí)行學(xué)分制，破壞了課程的系統(tǒng)性與科學(xué)性;文理分科又造成了重文輕理、比例失調(diào)現(xiàn)象;降低了師范教育在學(xué)制上的地位，導(dǎo)致師范生與師范學(xué)校數(shù)量的下降;同時(shí)由于社會(huì)條件的限制，以及師資、教材、設(shè)備之不足，加之缺乏嚴(yán)格的統(tǒng)一管理，故在實(shí)行中困難重重。

　　(十)清末教育行政體制改革

　　我國(guó)近代新的教育行政三級(jí)管理體制開始逐步建立。中央設(shè)學(xué)部，省設(shè)提學(xué)使司，府州縣設(shè)勸學(xué)所，這個(gè)新的管理體制是新學(xué)堂發(fā)展的有力保障。

　　一、設(shè)立學(xué)部——中央教育行政管理機(jī)構(gòu)誕生。學(xué)部的設(shè)立，是中國(guó)教育制度史上的一件大事，它是中國(guó)近代最早設(shè)立的獨(dú)立的中央教育行政專門管理機(jī)關(guān)。它的設(shè)立，結(jié)束了以往中央與地方教育行政各不相干、各自為政，國(guó)子監(jiān)在禮部下實(shí)行純屬于名義上管理全國(guó)教育、實(shí)則不相聞問的歷史，是中國(guó)教育行政近代化的起步標(biāo)志。同時(shí)也表明清政府對(duì)教育功能認(rèn)識(shí)的提高，也是清政府在列強(qiáng)威逼下作出的發(fā)憤圖強(qiáng)的反應(yīng)，對(duì)中國(guó)近代新教育的進(jìn)一步發(fā)展具有保障作用。

　　二、省級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)

　　癸卯學(xué)制頒行后，各省教育行政事務(wù)多由督撫兼管。直到1905年學(xué)部成立時(shí)，各省教育行政機(jī)關(guān)仍建制不一，處于新舊雜陳的過渡狀態(tài)。但此時(shí)，科舉制廢除，新學(xué)堂大興，各省學(xué)務(wù)繁雜，原來的提督學(xué)政管理地方教育的體制已不適應(yīng)新教育發(fā)展的需要。1906年，撤各省提督學(xué)政，改設(shè)提學(xué)使司，設(shè)提學(xué)使一人，統(tǒng)轄全省教育工作。下設(shè)學(xué)務(wù)公所，設(shè)議長(zhǎng)1人，議紳4人，幫助提學(xué)使籌劃學(xué)務(wù)，下分六科：總務(wù)、專門、普通、實(shí)業(yè)、會(huì)計(jì)、圖書課。

　　三、廳州縣教育行政機(jī)構(gòu)

　　1906年，嚴(yán)修任學(xué)部侍郎，把直隸的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，勸學(xué)所由此成為府廳州縣教育行政機(jī)關(guān)。這是推動(dòng)基層教育發(fā)展的主力軍，對(duì)當(dāng)時(shí)地方基層新教育的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。

　　(十一)大學(xué)院制與大學(xué)區(qū)制

　　1927年10月，采用大學(xué)院制，中央設(shè)大學(xué)院，以取代教育部，下設(shè)教育行政部、學(xué)校研究院及各種專門委員會(huì)。將全國(guó)分為若干大學(xué)區(qū)，每區(qū)設(shè)大學(xué)一所，以大學(xué)校長(zhǎng)兼管區(qū)內(nèi)教育行政及一切學(xué)術(shù)事宜。1928年廢除大學(xué)院，恢復(fù)教育部，下設(shè)高等教育、普通教育、社會(huì)教育、總務(wù)四司，后又增設(shè)蒙藏教育司及華僑教育設(shè)計(jì)委員會(huì)。原有的大學(xué)研究院改為單獨(dú)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，即中央研究院，直屬行政院。在各省設(shè)教育廳，各縣設(shè)教育局。

　　二、教育思潮及教育實(shí)踐

　　一、儒學(xué)獨(dú)尊與讀書做官教育模式的形成

　　(一)獨(dú)尊儒術(shù)對(duì)漢代教育的影響

　　1、確立了教育為治國(guó)之本的地位

　　獨(dú)尊儒術(shù)對(duì)教育的影響，首先體現(xiàn)在教育為治國(guó)之本的地位確立。儒家的社會(huì)政治思想的核心是以德治和禮教為本，《學(xué)記》中提出的“化民成俗，其必由學(xué)”和“建國(guó)君民，教學(xué)為先”就是這一思想的集中體現(xiàn)。由此可見，尊儒必定推崇教育。重教興學(xué)成為漢代乃至以后歷代的一項(xiàng)基本國(guó)策，這顯然是獨(dú)尊儒術(shù)的產(chǎn)物。

　　2、儒家經(jīng)學(xué)成為教育的主體內(nèi)容

　　獨(dú)尊儒術(shù)后，儒家五經(jīng)占據(jù)了博士官學(xué)的全部位置，遂壓倒其他一切學(xué)科，成為主體教學(xué)內(nèi)容。

　　3、形成了群士歸宗攻讀儒經(jīng)的社會(huì)風(fēng)尚

　　總的來看，獨(dú)尊儒術(shù)使教育在社會(huì)政治和社會(huì)生活中的地位空前提高，使儒學(xué)在教育觀念和教育實(shí)施方面都處于主導(dǎo)和支配地位。盡管受客觀經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活條件所限，漢代教育活動(dòng)尚不可能完全達(dá)到儒家理想的目標(biāo)和實(shí)施層面，但畢竟基本上符合儒家構(gòu)建的模式，而且使儒學(xué)成為學(xué)術(shù)和修養(yǎng)的主要體現(xiàn)，并以此全方位地影響社會(huì)政治和文化的發(fā)展走向，其作用是極其深遠(yuǎn)的。