2014考研政治:基礎(chǔ)階段材料分析50題(三十九)_跨考網(wǎng)
2014考研政治:基礎(chǔ)階段材料分析50題(三十九)
39、根據(jù)材料分析我國(guó)的壟斷與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
材料1:2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出:加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。加快推進(jìn)鐵道、郵政和城市公用事業(yè)等改革,實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)。對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)要進(jìn)行有效監(jiān)管。
材料2:2005年1月12日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào):毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn),共同發(fā)展,是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針?!笆晃濉睍r(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行措施,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域;加大財(cái)稅金融支持,拓寬企業(yè)融資渠道。
材料3:黨的十一屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出,大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
根據(jù)材料請(qǐng)回答:
(1)說(shuō)明在壟斷性行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的理由。
(2)從鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,談?wù)剟?chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的具體措施。
答案要點(diǎn):
(1)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般運(yùn)行機(jī)制。壟斷排斥競(jìng)爭(zhēng),它往往使壟斷行業(yè)和企業(yè)喪失內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,難以提高管理水平、降低成本和挖掘潛力,從而不利于提高全社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率。打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖,健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。深化壟斷行業(yè)改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。
(2)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,必須放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行公平待遇。
①是加快壟斷行業(yè)改革,在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許非公有資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。
?、谑侵С址枪匈Y本參與各類(lèi)公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
?、凼侵С?、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)。
?、苁窃诩訌?qiáng)立法、嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,允許非公有資本進(jìn)入金融業(yè)。
?、菔窃试S非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)的改組改制。
?、奘枪膭?lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改組改造,支持非公有資本參與西部大開(kāi)發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起。
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