中央經(jīng)濟工作會議：厲行節(jié)約 提高財政資金使用效率(時政熱點）_跨考網(wǎng)

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　　厲行節(jié)約 提高財政資金使用效率

　　會議提出，要努力釋放有效需求，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好

　　●做好明年經(jīng)濟工作，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　●要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大營改增試點行業(yè)。

　　●要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

　　——中央經(jīng)濟工作會議

　　財政貨幣政策

　　四年政策定調(diào)未發(fā)生改變

　　縱觀過去的財政與貨幣政策，自2010年以來，中國一直實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所主任陳耀表示，穩(wěn)健的貨幣政策，意在讓經(jīng)濟運行的貨幣環(huán)境回歸常態(tài)，有利于穩(wěn)定價格總水平，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

　　陳耀認為，未來財政政策在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上會有一些變化，比如當前地方債問題風險較大，今后就需要通過中央與地方財政結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)的匹配。同時，在當前物價比較平穩(wěn)的情況下，明年上半年貨幣可能會釋放一定的流動性。

　　中國政法大學教授施正文表示，今年繼續(xù)保持了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但關(guān)鍵是如何科學地實施。從財政政策來說，包括產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整;收入分配改革;深化市場改革，加大市場開放程度，激發(fā)微觀市場的活力等方面還須改善;而貨幣政策上則需要更加重視實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　厲行節(jié)約

　　調(diào)整財政支出 完善減稅政策

　　北京大學教授劉劍文表示，此次提出要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，意味著未來對財政資金使用的合理性問題會有變化。財政資金有用于民生的、用于投資的、用于行政經(jīng)費的，這些比例如何分配，并實現(xiàn)收支平衡，需要切實考慮。同時，經(jīng)濟工作會議強調(diào)要厲行節(jié)約，說明要本著提高資金使用效率的精神，讓錢用在刀刃上，不該花的不花，該花的要提高效率。

　　在結(jié)構(gòu)性減稅方面，從當前看，營改增的試點行業(yè)已經(jīng)擴大，未來估計還會繼續(xù)擴大。同時，很重要的是，經(jīng)濟工作會議沒有提到房產(chǎn)稅試點擴大，這說明中央關(guān)于落實稅收法定原則方面，會有實際的舉措。房產(chǎn)稅的擴圍，會增加納稅人稅負，因此需要慎重，在沒有立法或人大沒有授權(quán)的前提下，試點不進行擴大是比較合理的。

　　上海財經(jīng)大學教授劉小兵認為，經(jīng)濟工作會議提出財政資金的使用要厲行節(jié)約，說明中央對這項工作的重視。在資金使用上，一些固定的支出比如教育、交通等領(lǐng)域都會逐年遞增，厲行節(jié)約的，都是公眾詬病較多的行政經(jīng)費、三公經(jīng)費等領(lǐng)域的費用。當前，這方面費用浪費嚴重，有很大的節(jié)約空間;同時，在當前財政收入增幅逐漸降低的情況下，壓縮此項支出也是必然。

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