2014考研時政熱點:11位省部級高官落馬_跨考網(wǎng)
反腐這一年
提要:王岐山執(zhí)掌中紀委后,“拍蒼蠅”“打老虎”言猶在耳:11位省部級高官落馬,民間反腐打開大門,巡視組增加暗訪,連中紀委網(wǎng)站都變得“驚艷”…不再強調(diào)預(yù)防為主,而是主動出擊、嚴懲查辦。雖收效顯著,但目前中國反腐體制依然需要完善乃至變革。
中共十八大之后,“習李”新政中最受公眾矚目、目前也取得較大成效的內(nèi)容無疑是反腐敗。王岐山執(zhí)掌中紀委后,誓言既要“拍蒼蠅”,也要“打老虎”。一年以后,中紀委端出了一份成績單:共有11位省部級高官涉嫌嚴重違紀被查處。
這份成績單彰顯當前中共高層和中央政府嚴懲腐敗的決心。與過去相比,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐思路已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變,不再柔性強調(diào)“預(yù)防為主”,而是更為嚴厲地突出“主動出擊”“嚴懲查辦”。
王岐山表示,反腐要堅持標本兼治,而當前要以治標為主,為治本贏得時間——這是“王氏反腐”的核心思路。當前以治標為主,是為了清理多年以來淤積的嚴重的腐敗問題,從易到難,為將來制度反腐的“治本”打下基礎(chǔ)。
“打虎”頭一年收效顯著,但目前中國的反腐體制依然需要完善乃至變革。限制反腐效率的問題包括條塊分割、反腐機構(gòu)分散、職能重疊、缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃等等。而下一步要對反腐體制進行改革,則將進入“治本”階段,這就要涉及行政、司法、金融體制乃至政治體制等一系列改革。
過去一年取得的成績,讓公眾對未來的反腐工作有更多期待。中共十八屆三中全會召開在即,輿論期盼會議能深度探討反腐體制改革問題,期待紀律檢查體制改革在此次大會之后有更大的突破。
中紀委“打虎”新策
中紀委門口聚集的上訪和告狀的人越來越多,這在一個側(cè)面襯托出“打虎”一周年所取得的成效,更是體現(xiàn)公眾對中紀委寄予的更多期待 本刊記者/王全寶
北京市平安里西大街41號,是中央紀委大院。
已經(jīng)退休的于棟就住在這兒附近,多年來,他養(yǎng)成了每天繞著這座被 4米多高、1米多厚的灰色磚墻圍著的大院散步的習慣。最近一年,于棟明顯感覺到,來中紀委上訪、告狀的人越來越多了。
“我和這些上訪的人交流過。他們來自全國各地,有的是從外省直接過來,有的則是從北京的‘上訪村’轉(zhuǎn)戰(zhàn)過來的。他們認為,新任的中紀委書記王岐山打擊腐敗力度很大,所以他們就有了信心來中紀委告狀。”于棟告訴《中國新聞周刊》。
王岐山執(zhí)掌中央紀委后,反腐行動屢屢出招,既拍蒼蠅,也打老虎,一批省部級高官相繼被查處,顯示出中共中央反腐敗的決心,也讓公眾對反腐寄予更多厚望。
在今年年初,全體中央紀委委員、各省級紀委書記共170余人參加的學習貫徹黨的十八大精神研討班上,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山強調(diào),要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性?!皥猿謽吮炯嬷?,當前要以治標為主,為治本贏得時間。”
這一番表態(tài),彰顯了王岐山為首的新一屆中央紀委反腐的新思路。
新變化:懲辦為主
根據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計,自從去年11月中共召開十八大以來,截至今年11月初,共有11位省部級高官涉嫌嚴重違紀被查處,其中包括四川省委原副書記李春城、四川省原副省長郭永祥、內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅、國家發(fā)改委原副主任劉鐵男等。
與此同時,全國各地也相繼查處了一批涉嫌違法違規(guī)的地廳級、縣處級干部。例如,中共十八大以來,廣東查處地廳級干部29人,縣處級干部242人;江蘇省檢察機關(guān)查辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部147人。
今年全國兩會期間,中共中央紀委書記王岐山強調(diào),反腐敗要“保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,既要打‘老虎’,又要拍‘蒼蠅’”。
透過查處貪腐官員的數(shù)字,可以看出新一屆中央集體正在兌現(xiàn)反腐敗的承諾。
回顧中共十六大后,在2003年,亦有多位省部級高官因貪腐落馬,包括時任國土資源部部長田鳳山,安徽省原副省長王懷忠,河北省原常務(wù)副省長叢???,廣東省高院原院長麥崇楷,遼寧省高院原院長田鳳岐等。
“十八大”之后近一年,查處11位省部級官員表明中央對省部級貪腐依然保持高壓態(tài)勢。
而在反腐措施和手段上,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體亦有創(chuàng)新之舉。
在反腐渠道方面,今年9月,在整合機關(guān)5個網(wǎng)站基礎(chǔ)上,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式創(chuàng)建開通。通過該網(wǎng)站,公開機關(guān)內(nèi)部設(shè)置,公布信訪舉報工作流程等。一位不愿意具名的中央紀委官員告訴《中國新聞周刊》,建立這一網(wǎng)站,是為群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督搭建平臺,從而改變以往紀檢監(jiān)察機關(guān)在社會上“神秘化”“隱密化”的傳統(tǒng)形象。
與上一屆中央巡視組的工作相比,新一輪巡視也頗有創(chuàng)新。
今年5月17日,在中央巡視工作動員暨培訓會議上,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山指出,中央巡視組要關(guān)口前移,“下沉一級”了解干部情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進行抽查,提高巡視的針對性和有效性。
根據(jù)以往巡視經(jīng)驗,中央巡視組的傳統(tǒng)工作方式是“明察”,即巡視組公開進駐被巡視單位,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,接待信訪和約談官員。一位不愿意具名的中央紀委官員告訴《中國新聞周刊》,王岐山意在告誡巡視組要創(chuàng)新巡視方式,既要“明察”,也要“暗訪”。
除此之外,在巡視內(nèi)容上也進行了創(chuàng)新,中央巡視組要對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行抽查;在人員安排上,巡視組組長不再是“鐵帽子”,而是“一次一授權(quán)”。與以往相比,此舉也被視為巡視組的一項重大的制度變革。
隨著上一輪巡視結(jié)束,巡視結(jié)果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
據(jù)悉,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅涉嫌嚴重違紀,以及貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違紀違法,都是巡視組巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題。
10月末,第二輪中央巡視工作開始啟動。10月23日,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山指出,“要不斷探索創(chuàng)新,強化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手的監(jiān)督。”
上述紀委人士分析認為,通過巡視,要大張旗鼓突出“發(fā)現(xiàn)問題”,強化“震懾作用”?!安辉傧褚郧澳菢?,寫幾篇文章,大家談?wù)撛撊绾晤A(yù)防腐敗,走走過場。與之前相比,反腐敗的新變化是以懲辦為主?!?
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