2014年3月考研時(shí)政熱點(diǎn):兩會(huì)解讀之簡(jiǎn)政放權(quán)_跨考網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】 權(quán)力清單制度 簡(jiǎn)政放權(quán)
【報(bào)告摘要】
時(shí)事政治:2014年政府工作報(bào)告指出,深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資 審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。清單 之外的,一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
【報(bào)告解讀】
俗話說(shuō),打蛇打七寸,要發(fā)展,先要從民眾最期盼的領(lǐng)域改起,《政府工作報(bào)告》將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)放在第一部分,李克強(qiáng)總理說(shuō),這是政府的自我革命,今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上,同時(shí),全面清理非行政審批事項(xiàng),要建立權(quán)力清單制度,一律向社會(huì)公開(kāi)。
“簡(jiǎn)政放權(quán)”背后的原因是中國(guó)面臨發(fā)展瓶頸,新一屆政府上臺(tái)以后,也看到了體制改革的紅利?,F(xiàn)在的情況是政府管的還是太多,而我們要改的就是減少政府的管制,減少行政審批事項(xiàng)。這從理論上講就是要厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
過(guò)去一年,涉及政府自身利益的改革有重大進(jìn)展。政府改革一突破,其他改革一通百通,市場(chǎng)與社會(huì)的活力就會(huì)蓬勃釋放?!氨乘粦?zhàn)”充分體現(xiàn)了本屆政府在推進(jìn)改革方面的緊迫感。
去年新一屆政府履職時(shí),就發(fā)出強(qiáng)有力的改革聲音。一年來(lái),從“約法三章”到“壯士斷腕”,改革在多方面取得突破性進(jìn)展,尤其需要提出的是,涉及政府 自身利益的改革有重大進(jìn)展。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間改革之所以難以實(shí)質(zhì)性突破,主要卡在政府自身改革難以突破上。李克強(qiáng)總理承諾五年內(nèi)要削減中央政府1700余項(xiàng)行 政審批事項(xiàng)的1/3,2013年就取消和下放了416項(xiàng),五年的承諾在一年中完成一多半。這個(gè)速度確實(shí)超出了社會(huì)期望。除此之外,還修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng) 目目錄,推動(dòng)工商登記制度改革。
政府改革一突破,其他改革一通百通,市場(chǎng)與社會(huì)的活力就會(huì)蓬勃釋放。去年全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%,民間投資比重上升到63%,這表明過(guò)去沉睡 的巨額社會(huì)資本開(kāi)始蘇醒,并且開(kāi)始逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)大的動(dòng)力。因此,政府工作報(bào)告在回顧一年工作時(shí),把“著力深化改革開(kāi)放,激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力”擺 在首位,是符合實(shí)際的。
改革,是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵所在。新一屆政府第一份政府工作報(bào)告準(zhǔn)確把握了各方對(duì)改革的需求,明確了堅(jiān)定推進(jìn)改革的決心;一年來(lái)的工作也凸顯了改革的色彩。以改革統(tǒng)領(lǐng)政府全面工作,方能闖出一個(gè)公平可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。
[專家觀點(diǎn)]
啃行政審批的硬骨頭,一是要精簡(jiǎn)審批權(quán)數(shù)量,除了必須有的,其他都予以廢除;二是提高放權(quán)含金量,不能只放不痛不癢的。
——全國(guó)政協(xié)委員遲福林
要改革一定要打破歷史形成的利益集團(tuán),就會(huì)傷筋動(dòng)骨,這就是革命。行政審批其實(shí)就是來(lái)自一部分政府權(quán)力的阻礙,只有消除了障礙才行。
——全國(guó)政協(xié)委員厲以寧
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