徐立凡:中美對話最大“戰(zhàn)略”是消除疑問_跨考網(wǎng)
中國的核心利益、真實關切已經(jīng)不止一次對外傳遞,因此,無論從近期事件還是長遠共存的角度看,戰(zhàn)略釋疑的責任,主要在美方。
第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話今天在北京舉行。這是中美高層對話機制在關鍵時期的一次關鍵對話,其意義要超過以往任何一次。
首輪對話搭建了中美戰(zhàn)略磋商的平臺,第二、三輪對話偏向于經(jīng)濟議題,而這一次對話,則是戰(zhàn)略在前,經(jīng)濟在后。雙方的高層對話能否有效解決雙方存在著的顯性和隱性問題,將驗證中美對話機制的“戰(zhàn)略性”含量。
此次對話之所以關鍵,與中國最近遭遇的地緣政治挑戰(zhàn)不無關聯(lián)。而在具體的挑戰(zhàn)背后,無不閃現(xiàn)著美國的身影。比如,持續(xù)超過兩周的南海黃巖島對峙事件,盡管屬于中菲雙邊關系范圍的波動,但是,菲方將爭議“國際化”的企圖則會導致事件的復雜化,而所謂的“國際化”,很大程度上就是“美國介入合法化”。
又如,4月底美日發(fā)表了16年以來的第三份聯(lián)合聲明《面向未來的共同藍圖》,在這份被稱作“確定今后幾十年亞太秩序的文件”中,美國直言不諱地提出要“主導亞洲太平洋地區(qū)”,而中國則要“遵守規(guī)則”。
中美的戰(zhàn)略合作正呈現(xiàn)出奇怪的矛盾之處。一方面,中美在經(jīng)貿(mào)方面的合作處于最高水平,而在全球戰(zhàn)略事務方面的合作水平低于經(jīng)貿(mào)合作。另一方面,在全球戰(zhàn)略事務方面的合作,核不擴散等領域的合作水平又高于雙方在亞太事務上的合作水平。簡言之,越是離中國家門口近,中美合作就越是不順暢,模糊面積就越大。這不能不令人產(chǎn)生疑問:中美合作,究竟是戰(zhàn)略性的,還是戰(zhàn)術性的;是著眼于功利的,還是面向未來的。
必須看到,鑒于中美的經(jīng)濟和政治分量,雙方長久以來存在的戰(zhàn)略模糊性所帶來的隱患,不僅對于中美雙方具有危險性,對于全球也是如此。肩負國際義務的責任感,中美雙方就必須消除戰(zhàn)略疑問,在一個可預期、有底線、能兼容的情境中,解決問題,實現(xiàn)共贏。中國的核心利益、真實關切已經(jīng)不止一次對外傳遞,因此,無論從近期事件還是長遠共存的角度看,戰(zhàn)略釋疑的責任,主要在美方。
美國高層訪華前夕,美國國務卿希拉里·克林頓和財政部長蓋特納都表示:“希望在一些關鍵事情上取得進展?!睉?zhàn)略層面的關鍵事情包括外交政策、氣候變化、能源安全等,經(jīng)濟層面的關鍵事情指“中國加快銀行系統(tǒng)改革”和“進一步向美國市場開放”等具體要求。美國既希望在傳統(tǒng)的全球性事務中得到中國更多的合作,也希望在中國啟動的新一輪金融領域改革中占據(jù)市場先機。
無論中美高層對話要談多少議題,如何增進戰(zhàn)略互信,仍是首要任務。就當下而言,在美國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)實質(zhì)性復蘇跡象之后,實際上中美經(jīng)貿(mào)領域的老話題敏感性已經(jīng)下降,而戰(zhàn)略信任度的敏感性則在急劇上升。這是美國應當回答的考題。即使大選年因素決定了美國戰(zhàn)略模糊的客觀性,也不能對此拒而不答。畢竟,戰(zhàn)略互信是戰(zhàn)略合作的基石
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