2013考研時(shí)政熱點(diǎn):人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議閉幕_跨考網(wǎng)

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，26日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，分別通過(guò)了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改監(jiān)獄法的決定、關(guān)于修改律師法的決定、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的決定、關(guān)于修改預(yù)防未成年人犯罪法的決定、關(guān)于修改治安管理處罰法的決定、關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定、關(guān)于修改人民警察法的決定、關(guān)于修改郵政法的決定。國(guó)家主席胡錦濤簽署第62號(hào)、63號(hào)、64號(hào)、65號(hào)、66號(hào)、67號(hào)、 68號(hào)、69號(hào)、70號(hào)主席令，分別予以公布。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員145人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議分別表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)、塔吉克斯坦共和國(guó)和阿富汗伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于確定三國(guó)國(guó)界交界點(diǎn)的協(xié)定》的決定、關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和泰王國(guó)關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定，批準(zhǔn)了上述協(xié)定和條約。

　　會(huì)議分別表決通過(guò)了全國(guó)人大民族委員會(huì)、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、全國(guó)人大外事委員會(huì)關(guān)于十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。

　　會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的公告，十一屆全國(guó)人大代表現(xiàn)在實(shí)有2972人。

　　會(huì)議經(jīng)表決，任命蘇軍為全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任。會(huì)議還表決了其他任免案。

　　在表決通過(guò)了各項(xiàng)議案后，吳邦國(guó)發(fā)表講話。他說(shuō)，會(huì)議通過(guò)的精神衛(wèi)生法，針對(duì)精神衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深入研究論證的基礎(chǔ)上，對(duì)促進(jìn)心理健康和預(yù)防精神障礙提出明確要求，對(duì)精神障礙的診斷、治療和康復(fù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步完善了精神衛(wèi)生工作機(jī)制和保障措施，體現(xiàn)了保護(hù)患者權(quán)利與維護(hù)公共利益相統(tǒng)一的精神，對(duì)保障精神障礙患者合法權(quán)益，提高公眾心理健康水平，促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法律制度作了重要補(bǔ)充和完善，將于2013年1月1日起施行。為及時(shí)解決相關(guān)法律規(guī)定與修改后的刑事訴訟法不一致、不銜接的問(wèn)題，本次會(huì)議對(duì)監(jiān)獄法等七部法律的個(gè)別條款一并進(jìn)行了修改。我們要督促有關(guān)方面繼續(xù)做好法律實(shí)施的準(zhǔn)備工作，確保修改后的刑事訴訟法得到正確有效實(shí)施。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，本次會(huì)議還對(duì)郵政法的個(gè)別條款作了修改，進(jìn)一步明確了省級(jí)以下郵政管理體制，對(duì)加強(qiáng)郵政市場(chǎng)管理、規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序、促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展將起到積極作用。

　　吳邦國(guó)指出，去年10月，黨的十七屆六中全會(huì)就深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的若干重要問(wèn)題作出決定，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全國(guó)人大代表和常委會(huì)組成人員十分關(guān)心六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，本次會(huì)議聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院相關(guān)工作報(bào)告。大家強(qiáng)調(diào)，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，繼續(xù)深化文化體制機(jī)制改革，推動(dòng)文化內(nèi)容形式創(chuàng)新，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化消費(fèi)，培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，堅(jiān)持為老百姓辦實(shí)事，著力促進(jìn)保障和改善民生，是常委會(huì)這些年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。這次會(huì)議安排聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)救助工作情況的報(bào)告。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志認(rèn)為，在我們這樣一個(gè)有著13億人口的發(fā)展中國(guó)家，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，初步實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保的目標(biāo)，是一項(xiàng)了不起的成就。大家強(qiáng)調(diào)，社會(huì)救助關(guān)系到人民群眾特別是困難群眾的切身利益，要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，不斷健全社會(huì)救助制度體系，加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)，維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，努力把這項(xiàng)惠民生、解民憂、暖民心的重大民生工程抓緊抓好，確保全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革，出臺(tái)了一系列政策措施，特別是黨的十五屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的若干重大問(wèn)題作出決定，全面闡述了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和解決歷史遺留問(wèn)題，做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作等。經(jīng)過(guò)艱苦的努力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)控制力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率明顯提升，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。本次會(huì)議聽(tīng)取審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告。審議中，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議同志認(rèn)為，事實(shí)證明黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大決策部署是完全正確的，國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了艱難歷程，取得了顯著成效，成績(jī)來(lái)之不易。大家強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未根本解決，部分國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨新的困難和挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨而繁重。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，理直氣壯地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。一要完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。二要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和利潤(rùn)鏈高端調(diào)整，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快“走出去”步伐，努力搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。三要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。四要完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。五要為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境，繼續(xù)妥善解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，本屆全國(guó)人大常委會(huì)的任期還有四個(gè)多月，各項(xiàng)工作任務(wù)仍然十分繁重，當(dāng)前我們要著重抓好三件事，努力完成本屆常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是認(rèn)真總結(jié)本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)五年工作，起草好常委會(huì)工作報(bào)告稿，并對(duì)明年工作作出預(yù)安排。二是精心做好第三十次、三十一次常委會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)法律草案和報(bào)告如期提請(qǐng)審議。三是按照中央統(tǒng)一部署，依法做好新一屆全國(guó)人大代表選舉工作。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。

　　國(guó)務(wù)院副總理回良玉，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明，全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。