2020考研政治思修必背:法治思維及其內(nèi)涵
2020考研政治思修必背知識點:法治思維及其內(nèi)涵
1.法治思維的含義與特征
法治思維是指以法治價值和法治精神為導(dǎo)向,運用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。
(1)法治思維包含以下幾層含義:第一,法治思維以法治價值精神為指導(dǎo),蘊含著公正、平等、民主、人權(quán)等法治理念,是一種正當性思維;第二,法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來指導(dǎo)人們的社會行為,是一種規(guī)范性思維;第三,法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問題、處理問題、解決糾紛,是一種可靠的邏輯思維;第四,法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實的科學思維。
(2)培養(yǎng)法治思維,必須拋棄人治思維。法治思維與人治思維的區(qū)別集中體現(xiàn)在四個方面:
?、僭谝罁?jù)上,法治思維處理法律問題要以事實為根據(jù)、以法律為準繩;而人治思維的本質(zhì)是人高于法或權(quán)大于法。
?、谠诜绞缴?,法治思維堅持法律面前人人平等原則,具有穩(wěn)定性和一貫性;而人治思維漠視規(guī)則的普遍適用性,按照個人意志和感情進行治理,具有極大的任意性和非理性。
?、墼趦r值上,法治思維強調(diào)集中社會大眾的意志來進行決策和判斷,是一種“多數(shù)人之治”的思維;而人治思維是個人說了算的專斷思維,主要表現(xiàn)為少數(shù)個人的集權(quán)專斷。
?、茉跇藴噬?,法治思維與人治思維的分水嶺不在于有沒有法律或者法律的多寡與好壞,而在于最高的權(quán)威究竟是法律還是個人。
2.法律思維的基本內(nèi)容
法治思維主要表現(xiàn)為價值取向和規(guī)則意識兩個方面。價值取向是指個人如何看待和對待法律,規(guī)則意識是指個人如何用法律看待和對待自己。
(1)法律至上
國家或社會的所有規(guī)范中,法律是地位最高、效力最廣、強制力最大的規(guī)范。法律至上尤其指憲法至上。
法律至上具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。
?、俜傻钠毡檫m用性,是指法律在本國主權(quán)范圍內(nèi)對所有人具有普遍的約束力。
?、诜傻膬?yōu)先適用性,是指當同一項社會關(guān)系同時受到多種社會規(guī)范的調(diào)整而多種社會規(guī)范又相互矛盾時,要優(yōu)先考慮法律規(guī)范的適用。
?、鄯傻牟豢蔀檫`抗性,是指法律必須遵守,違反法律要受到懲罰。
(2)權(quán)力制約
權(quán)力制約分為權(quán)力由法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項要求。
(3)公平正義
公平正義是指社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其它利益在全體社會成員之間合理、平等分配和占有。一般來講,公平正義主要包括權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平和救濟公平。
權(quán)利公平包括三重含義:一是權(quán)利主體平等,國家對每個權(quán)利主體“不偏袒”、“非歧視”;二是想享有的權(quán)利特別是基本權(quán)利平等;三是權(quán)利保護和權(quán)利救濟平等。
機會公平包括:①起點平等,即國家和社會要積極為社會成員的發(fā)展創(chuàng)造條件,并努力創(chuàng)造平等的起點;②發(fā)展平等,即社會成員的發(fā)展進步權(quán)要受到同等尊重,不斷拓展社會成員的發(fā)展領(lǐng)域;③代際平等,即不僅要關(guān)注當代人的平等機會,還要考慮后代人的機會平等。
規(guī)則公平是指對所有人適用同一的規(guī)則和標準,不得因人而異,包括:①法律規(guī)則面前人人平等;②法律內(nèi)容面前人人平等;③法律保護面前人人平等。任何人不得享有法律之外的特權(quán),任何人也不會被法律排除在保護之外。
救濟公平是指為權(quán)利受到侵害或處于弱勢地位的公民提供的救濟公平。救濟公平包括:①司法救濟公平,即司法要公正對待每個當事人,致力于實現(xiàn)司法公正;②行政救濟公平,即政府對需要救濟的社會成員提供的救濟服務(wù)要一律平等,不得區(qū)別對待;③社會救濟公平,即社會對需要救濟的社會成員提供的社會救濟服務(wù)要一律平等,不得厚此薄彼。
(4)人權(quán)保障
?、賾椃ūU鲜侨藱?quán)保障的前提和基礎(chǔ)。憲法表明尊重和保障人權(quán)的鮮明態(tài)度,確立尊重和保障人權(quán)的有效機制,明確列出憲法保障的基本人權(quán)。
?、诹⒎ūU鲜侨藱?quán)保障的重要條件。憲法有關(guān)人權(quán)條款的規(guī)定一般較為原則,因此各項人權(quán)保護的具體事項有待立法機關(guān)通過立法做出明確規(guī)定。
③行政保護是人權(quán)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政機關(guān)在行使行政管理權(quán)的過程中,必然要涉及處置社會成員的利益問題,很容易發(fā)生損害或侵犯人權(quán)的現(xiàn)象。因此,行政機關(guān)是否能夠有效地保護人權(quán),直接反映出一個國家的人權(quán)保障狀況。
④司法保障是人權(quán)保障的最后防線。既是解決個人之間人權(quán)糾紛的有效渠道,也是糾正和扼制行政機關(guān)侵犯人權(quán)的有力機制。
(5)正當程序
只有嚴格按照法律程序辦事辦案,處理結(jié)果才可能公正并具有公信力和權(quán)威性。程序的正當,表現(xiàn)在程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時限性等方面。
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