2017考研：宏觀經(jīng)濟學(xué)典型案例—我國小麥生產(chǎn)和市場的走勢

　　今年小麥減產(chǎn)已成定局。這消息令全社會十分關(guān)注乃至擔(dān)憂。但同時傳遞出的其中優(yōu)質(zhì)專用小麥增產(chǎn)和出口增加的消息卻又令人為之一振。有關(guān)專家認為,這一高一低給業(yè)內(nèi)帶來了很大的啟示,將直接影響小麥生產(chǎn)和市場的走勢,以及國家宏觀政策的后期走向。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計,今年已是全國小麥連續(xù)第4個下降年份,今年還是全國優(yōu)質(zhì)專用小麥第7個連續(xù)增長年份。且經(jīng)有關(guān)部門初步分析,今年全國夏收冬小麥的品質(zhì)普遍比去年提高。

　　在小麥減產(chǎn)的同時,國內(nèi)小麥需求量呈現(xiàn)增長態(tài)勢,特別是隨著近幾年國內(nèi)面粉加工能力的不斷增長及飼料小麥出口量的快速增長,小麥市場供需狀況發(fā)生明顯變化,小麥產(chǎn)量減少直接拉動了國內(nèi)小麥價格的上漲。

　　今年我國小麥特別是優(yōu)質(zhì)小麥的價格行情比較看好,收購價格呈高開高走態(tài)勢。目前我國小麥已進入收購的高峰期,從各地反映的情況看,今年優(yōu)質(zhì)小麥比去年、比普通小麥價格高。如江蘇省優(yōu)質(zhì)弱筋小麥開價達到1160元/噸,比去年提高近30%,比普通小麥提高20%左右。

　　業(yè)界人士指出,今年上半年各種小麥價位均高于上年同期,是我國小麥在連續(xù)幾年減產(chǎn)之后,整體供求形勢已發(fā)生一定變化的必然結(jié)果。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家介紹,全國小麥生產(chǎn)近年來連續(xù)下降,原因是多方面的:一是我國耕地面積在逐年減少;二是種麥的收益低,限制了農(nóng)民種麥的積極性;三是連 年的干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致小麥產(chǎn)量下降;四是我國調(diào)整種植結(jié)構(gòu),小麥播種面積減少等。今年還有兩個特別的原因:一是小麥生長和收獲期間,我國遭受了非典疫情 襲擊,影響了小麥的后期田間管理和及時的大規(guī)模聯(lián)合收割;二是我國安徽、江蘇等地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害的重大損失。

　　但農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心 韓一軍認為,今年夏收小麥生產(chǎn)和市場情況仍呈現(xiàn)出可喜的局面。一是優(yōu)質(zhì)專用小麥品種生產(chǎn)繼續(xù)擴大;二是小麥生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。河北、山東、河南三省 優(yōu)質(zhì)專用小麥面積6200萬畝,占全國總量的58%;三是訂單面積繼續(xù)擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計,通過訂單收購的小麥面積達4300多萬畝,比上年增長了 19%。

　　特別是上半年我國小麥產(chǎn)品進出口總體呈現(xiàn)“出增進減”的態(tài)勢。據(jù)國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月末,我國小麥出口成交數(shù)量近200萬噸,裝船出運數(shù)量達89萬噸,比去年全年小麥出口超出19萬噸。而進口小麥數(shù)量只有15.5萬噸,同比減少59.9%。

　　從全球看,世界小麥產(chǎn)量連續(xù)5年減產(chǎn),而小麥需求量卻穩(wěn)步增長,小麥供求矛盾突出;我國抓住這一市場機遇,去年下半年以來創(chuàng)下了四個“首次”的記錄:一 是我國首次成為小麥凈出口國。二是首次實現(xiàn)制粉用小麥出口。三是首次進入路透社全球硬質(zhì)小麥報價單。這不僅首次實現(xiàn)了我國小麥與美、加、澳等傳統(tǒng)出口國小 麥并列,而且把鄭州小麥期貨價格與美國芝加哥、堪薩斯小麥期貨價格并列,標志著我國小麥期貨價格納入了世界小麥價格體系。四是首次成功推出了優(yōu)質(zhì)強筋小麥 的期貨交易,且市場運作平穩(wěn),交易活躍。這表明我國小麥在國際市場上的競爭力已大大增強。

　　據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,2003/2004年度國內(nèi) 小麥市場產(chǎn)不足需。但我國小麥問題不僅僅是數(shù)量不足,更主要的是結(jié)構(gòu)問題。20世紀90年代以來,我國一手抓提高小麥產(chǎn)量,一手抓調(diào)整小麥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展 優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)?，F(xiàn)在,人們吃的,國庫存的,企業(yè)用的,出口走的,都有我們耳熟能詳?shù)膬?yōu)質(zhì)小麥品種,這與結(jié)構(gòu)調(diào)整是分不開的。

　　針對我國小麥減產(chǎn)的現(xiàn)狀,特別是小麥進口減少,出口大幅增加的情況,農(nóng)業(yè)部副部長劉堅分析說,應(yīng)該看到,這其中有主要出口國因災(zāi)歉收、糧價上漲的因素,具有一定的偶然性和不可持續(xù)性。我們決不能把抵御進口沖擊的希望寄托在國外減產(chǎn)上,而必須努力提高國產(chǎn)小麥的競爭力。

　　目前,我國小麥與國際上主要小麥出口國相比,品質(zhì)不高、質(zhì)量不穩(wěn)、成本偏高。而且小麥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與社會消費結(jié)構(gòu)還不適應(yīng),優(yōu)質(zhì)專用品種生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)專用商品小麥。我們必須正視這些問題,采取有效措施盡快解決,從根本上提高小麥的國際競爭力。